根据市委统一部署，2018年4月23日至2018年5月23日，市委第三巡察组对市三医院党委进行了集中巡察。2018年9月28日，巡察组向市三医院反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作部署情况

　　（一）统一思想，高度重视。反馈意见后，院党委立即围绕巡察反馈意见进行了专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。10月24日，市三医院党委召开了巡察整改专题民主生活会，对照市委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，直面问题不足，深入反思检查，把整改工作作为改进作风、建强队伍、推动发展的重大契机，推动和谋划医院高质量发展。

　　（二）加强领导，明确责任。9月29日，召开党委会，对反馈意见进行传达贯彻、安排部署。成立了以医院主要领导为组长，领导班子其他成员为副组长，职能科室负责同志为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由医院政工科、各相关职能部门联合组成。副院长杜德兵兼任办公室主任，负责对整改工作的综合协调。先后召开6次会议，研究巡察整改工作、督办整改进度。

　　（三）分类实施，逐条整改。对照市委第三巡察组反馈的5个方面13条意见，医院党委研究制定了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》及《市三医院巡察问题整改清单》，明确整改措施，落实到具体责任领导、责任科室和责任人。责任领导牵头负责，多次召开整改任务督办会，确保了整改事项和问题线索条条有着落、事事有回音、件件有落实。目前，巡察组反馈的5个方面13类问题，除医院公有住房管理属于历史遗留政策问题正在继续整改以外，其它问题已全部完成整改。

　　（四）建章立制，长效管理。各党支部、各科室认真按照整改工作方案，自查自纠，切实把巡察整改工作成果转化为服务大局、服务医院、服务患者、服务职工的强大动力，推动作风效能建设常态化、制度化。对巡察反馈问题的办理情况做到整改一项、销号一项，确保各项工作全面彻底整改到位。

　　二、反馈问题具体整改落实情况

　　（一）在坚持党的领导方面

　　1.党委政治核心作用发挥不够，保障推进发展乏力问题。

　　落实市政府专题办公会精神，一是加强公立医院党的建设，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用；二是强化政治担当，加快推动医院改革发展，破解医院发展滞后、职工待遇不高、技术力量流失的问题；三是强化规划导向作用，坚持走“专综结合、以专为主”的中长期发展方向，逐步建设成为以感染性疾病诊治为特色，综合医疗服务功能齐全的三级甲等传染病专科医院和区域性传染病诊疗中心；四是进一步突出公共卫生职能，向上级部门争取对传染病专科医院的政策扶持,调整补偿政策，进一步落实传染病归口收治制度，促进医院良性发展。

　　2.议事不充分，决策质量不高问题。

　　一是认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神，认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设；二是修订完善党政议事规则，规范党委议事程序；三是完善“三重一大”决策制度和监督制度，事项要求必须按规定程序集体研究决定，会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，均详细、完整记录并存档备查。

　　（二）在加强党的建设方面

　　3.思想建设抓得不紧，凝心聚力促发展的氛围不浓问题。

　　一是进一步完善党建、党委中心组学习及支部学习教育制度，制定了学习形式和计划，切实加强思想政治建设；二是积极开展思想教育活动。医院通过开展“大医精诚，大爱无疆”主题道德讲堂、利用微信公众号等方式大力宣讲5位医生在援疆、援藏、援外时的感人事迹；三是加强对个别纪律散漫工作人员的监管，同时制定了《职能部门服务临床科室联系点制度》，机关后勤科室直接听取基层部门意见，不断提升职能部门与临床科室协同解决实际问题的能力；四是开展了以“凝心聚力谋发展，攻坚克难创佳绩”为主题的大讨论活动，分党支部、科室开展医院发展大讨论，群策群力，共谋医院发展，提升单位职工的凝聚力。

　　4.支部建设抓得不牢，党员管理不到位问题。

　　一是认真落实党建工作责任制，将党建工作与业务工作有机结合，围绕业务抓党建，抓好党建促业务；二是进一步规范和严格落实“三会一课”制度。举办了党务干部培训，党委班子成员深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等内容，严肃党内政治生活和组织生活；新建立了《宜昌三医党建》微信公众号，目前已发布信息；三是利用支部主题党日活动，在离退休党支部重点学习了《党费收缴规定》。目前，未缴党费的部分离退休党员均已全额补缴党费；四是结合支部特点，创新学习载体，如开展“一线服务月”、“业绩创名科、技术做名医、服务当明星”等活动，摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性，使活动方式更加灵活生动，充分调动党员干部参与支部活动的积极性和主动性。

　　5.作风建设抓得不实，领导干部担当作为不够问题。

　　一是认真贯彻落实全面从严治党要求，不断加强领导干部队伍建设，坚持发挥“头雁效应”，推动医院党建强基固本、全面进步，履职尽责、攻坚克难，锻造昂扬向上的精神风貌和扎实的工作作风；二是加强作风建设监督检查，从严监督、从严查处党员干部作风方面存在的突出问题，严格落实中央八项规定精神，推动作风建设规范化、常态化、长效化；三是重新修订了《市三医院公有住房管理办法》，规范医院公有住房的管理。截止目前，17户转租户已全部搬离，清退住房5套，符合承租条件的职工及家属重新签订了租赁合同，并按新标准收取租金。12户转租户已按月补缴转租租金，在半年内补完。剩余的5户退休职工转租租金正在追缴过程中。

　　6.制度建设滞后，操作实用性不强问题。

　　一是全面启动了全院规章制度的标准化修订工作；二是制定了《市三医院管理规章制度编辑规则及准入流程》，对所有制度进行重新梳理修订；三是在制度修订过程中，实行部门负责人、分管领导、主要领导三级审核制度。

　　（三）在落实全面从严治党责任方面

　　7.党委主体责任履行不到位问题。

　　一是健全完善党建工作专题研究制度，每半年专题研究部署一次党建工作，每月召开一次党建工作例会；二是认真落实《2018年落实全面从严治党主体责任清单》；三是按照市直机关党建工作要求，严格执行“三位一体”过程化管理平台的相关规定，每月按时按要求召开党组织例会、主题党日活动；四是严格执行廉洁自律的有关规定，加强对相关规定的学习；五是将近几年医院职工中先后发生的3起判刑案件，纳入了11月份的医德医风学习内容，起到对全院职工的警示教育作用。

　　8.纪委监督责任履行不力问题

　　一是纪检委员参与医德医风和纪律作风查房，强化纪委的监督力量；二是制定《腐败风险防控手册》，加强对重点岗位、关键环节权力运行情况的监督，全程参与到医院内的招投标采购；三是运用好监督执纪的“四种形态”，开展经常性的廉政谈话；四是严肃追责问责，加大对违规违纪行为的惩处力度，制定出台了医院的《行政问责暂行办法》；五是通过医德医风学习，结合我院发生的三起违法案例分析对全院干部职工开展警示教育。

　　（四）在党风廉政建设和治理行业不正之风方面

　　9.财务管理不规范问题。

　　一是从2017年1月起，停止减免职工及报销职工家属住院门槛费；二是对已报销的家属住院门槛费13780元进行了清退；三是组织财务人员学习《湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法》，杜绝违规收取非税收入情况；四是对所涉及到的药品和耗材溢库资金正在研究解决中。

　　10.违规收费侵害患者利益问题。

　　一是对物价收费政策进行全院职工培训，统一思想，提高认识，把物价收费的重要性传达至每位职工；二是对不能另收费的材料及出诊等收费编码立即停用；三是加强物价及收费监管，配备专门的物价员，物价、医务、护理等管理部门联合定期进行物价检查；四是自觉接受监督，通过门诊电子显示屏、价格公示牌、自助费用查询等方式公示医疗服务收费项目，设立并公示物价投诉电话，提高医疗服务收费透明度。

　　（五）在选人用人方面

　　11.擅自设立机构、配备干部问题。

　　一是制定内设机构职数配备情况统计表，加强干部职数管控；二是对2016年9月以前超配备的5名副科级干部下发了《关于重新确定五名同志职务聘任时间的通知》文件及重新填写《干部任免表》，聘任时间按照编办批复从2016年9月27日起计算。

　　12.干部选任程序不规范问题。

　　一是组织对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》进行了系统学习，严格执行干部选拔任用工作程序；二是对10名副科级干部进行免职，重新履行干部选拔任用程序，任职时间从重新发文的任职时间起计算。

　　13.调整干部不慎重问题。

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把握干部任职资格条件，严把选人用人入口关、程序关、审核监督关，从严选任干部；二是原财务科科长在2017年7月5日由宜昌市直机关纪工委给予撤销党内职务处分，2017年8月15日医院撤销其科长职务，现为普通职工。

　　三、继续巩固和深化巡察整改成果

　　（一）强化担当，压实“两个责任”。

　　党委书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、以上率下；班子成员坚持“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　　（二）常抓不懈，构建长效机制。

　　在制度建设上下功夫，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，瞄准易发多发的风险点，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，努力营造风清气正的政治生态。

　　（三）巩固成果，转变工作作风。

　　坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减、制度不松，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题整改落实到位。我们将以此次巡察整改工作为契机，进一步激发干部职工谋事创业的内生动力，始终保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风，敢于担当，积极奉献，用改革的精神、创新的办法和务实的作风，全力推动医院各项工作更好更快发展！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向三医院或直接向市委巡察办进行反映。市三医院联系电话：0717-6487181，通讯地址：宜昌市港窑路23号三医院政工科，电子邮箱：2990068991@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。

　　中共澳门永利娱场官方网委员会

2019年1月14日